在朱由检手中、这是一份户部关于辽东军饷的财报，但其中的内容却让人瞠目结舌。
自万历四十六年四月、到泰昌元年九月，支出1051万5723两。
算下来，就是30个月，平均每个月35万两的支出。
按照边军兵一员、年12两，而在京卫所无家小者仅有56两的军饷来算，仅仅辽东一镇，每个月支出的军饷就能养35万大军。
当然、军饷不能这么算，毕竟培养新军的各种装备是十分昂贵的。
按照纪效新书中培养三个车营需要10万两白银来算，一个车营三千人、三个车营九千人，那么每年十万两的支出并不高。
每个月35万两，一年就是420万两，哪怕考虑到通货膨胀，物价翻倍，但420万两，也足够养21个车营，也就是63000名新军。
这还是用戚继光的标准来培养的新军。
如果这样的军队出现在辽东战场上，别说能不能守住辽东，就连建奴的祖坟都能给他扬了
花了上千万两银子，却培养出了一支无法和后金正面野战的军队，朱由检都不知道该怎么说了。
他当然知道为什么会花费这么多钱，原因只有两个字“粮食”。
辽东自从高淮乱辽之后，辽人对明朝普遍不信任，宁可投靠蒙古和女真，也不愿意在辽东屯垦。
这是万历留下的锅，这件事情导致了辽人北逃，三百万辽人无法养活定额军队只有六万的辽东镇。
辽东没有足够的地方财政养活军队，就只能靠其他地方转移支付，而这个目标就放到了皇帝的内努，也就是内承运库上。
自从努尔哈赤起兵后，明朝在辽东镇投入的银两，等于其他八镇加京营的总和。
这四百万两的缺口，只有靠皇帝的内努填补。
明朝皇帝的内努，每年收入是六百万两，占据明朝财政的20。
不过内库大多数时候都需要补贴朝廷，例如朱由检老爹朱常洛刚上台就从内努拨两百万两填补九边军饷。
可这样操作后，却需要户部和兵部再拿出一笔钱去买粮食，只因为明末的低温期，北方粮食产能不足。
同一时间，辽东一石粮食一两，南方江浙一带或许才560文，湖广只有3。
那漕粮走漕运，还要被官员小吏拦吃卡拿，3的粮食运到北方，价格飙涨。
熊廷弼麾下的辽东镇，每年所用420万两，有近三分之一都是花在了粮食上。
解决的办法也有，那就是直接从湖广买粮，沿长江走海运直接抵达辽东。
但没有人会这么做，也没有人敢这么做。
表面上，言官们说的是漕运两岸百万民夫需要漕运讨生活。
实际上、这里面可以贪污的银子，是每年数以百万计了。
崇祯时期就有一个沈廷扬主张走海运，前期也为北方省下了几十万两，不过那是崇祯已经把官员杀怕的情况下。
并且就算如此，沈廷扬还是遭遇到了天津卫、山东等地的官员威胁。
朱由检知道这事情怎么做，但是他却不能自己做，而且他也没有信得过的官员去做。
沈廷扬眼下不过是一个还在家中苦读的学子，朱由检也没有办法让他去做这件事。
他不可能看着朱由校贴钱去做这件事情，户部让朱由校犒赏，实际上就是赶紧还欠响。
但是这欠响发下去容易，能不能到九边士卒手上就难说了。
因此朱由检想了想后、才开口道：
“臣弟以为，发响以昭告天下和边防士卒，传递皇兄对他们的重视，这是应该的，并且不能少，只能多。”
“不过怎么发响、这是需要商讨的事情。”
“那辽东镇、在永乐年间不过驻守七八万人，眼下却驻辽兵九万，客军七万，辎重民夫十万，总计二十六万。”
“这些人马，人数虽多，战斗力却很差，而且很多士兵都是吃空饷，真正遇上战事的时候，就会遇到无兵可用的尴尬境地。”
“臣弟的建议是、兵在精不在多，加上辽人从军者，往往不到一月就会北逃，因此可调客军驻守，想必熊廷弼也是这么想的。”
“臣弟听闻、石柱土司秦良玉派遣了其兄秦邦屏、其弟秦民屏前往辽东支援，眼下已经行军至洛阳。”
“石柱土司的土兵，虽然人数只有三千，但是战力斐然，当催促他们前往辽东，驻扎沈阳。”
“如此、沈阳原先驻守的三万人马，可以裁撤老弱，只留五千人马，每年便可以省下三十万两。”
“省下的三十万两，完全可以拨十万两，以石柱土兵为客军，每一士卒每年二十两的军饷让其驻守沈阳。”
“另外再免去石柱需要缴纳的贡金，并免赋税三年。”
“如此一来、这举措能为朝廷省下最少十六万两的银子。”